Tương Lai của Bao Bì Bền Vững tại Hoa Kỳ
Trước bối cảnh bất ổn tại Hoa Kỳ do tình trạng cắt giảm việc làm, các đạo luật mới và chiến tranh thương mại, các bang riêng lẻ đang có kế hoạch như thế nào để lấp đầy khoảng trống tiềm năng...
PACKAGING EUROPE
⚡️ TÓM TẮT 60s
Trước sự chững lại của chính sách liên bang và các bất ổn như cắt giảm việc làm, chiến tranh thương mại và thay đổi luật, nhiều bang tại Mỹ đang chủ động thúc đẩy các chính sách bao bì bền vững, đặc biệt là EPR (trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất).
Từ 2021–2024, năm bang (California, Maine, Oregon, Colorado, Minnesota) đã thông qua luật EPR và bắt đầu triển khai, trong khi nhiều bang khác — cả tự do và bảo thủ — đang xem xét các dự luật tương tự.
Ngoài EPR, nhiều bang đang đưa ra luật yêu cầu tỷ lệ nhựa tái chế tối thiểu trong bao bì, giúp ổn định thị trường tái chế và tăng nhu cầu nhựa tái chế hậu tiêu dùng.
California tiếp tục là hình mẫu đi đầu với luật EPR có yêu cầu giảm nguồn phát sinh bao bì nhựa và thiết lập Quỹ Giảm ô nhiễm nhựa trị giá 5 tỷ USD để hỗ trợ công bằng môi trường và sức khỏe cộng đồng.
Các chính sách cấp bang, dù khác nhau, đều phản ánh xu hướng rõ rệt: các nhà sản xuất buộc phải thay đổi bao bì trên toàn quốc do không thể chỉ làm riêng cho từng bang, tạo ảnh hưởng lan tỏa trên toàn nước Mỹ.
Nhiều bang đặt tên dự luật theo hướng tích cực để tăng tính đồng thuận chính trị, như Tennessee gọi EPR là “Đạo luật chuyển rác thành việc làm”, nhằm nhấn mạnh lợi ích kinh tế hơn là chỉ môi trường.
Các lệnh cấm bao bì nhựa dùng một lần vẫn đang được đẩy mạnh, với 13 bang đề xuất luật mới chỉ trong hai tháng đầu năm 2025, phản ánh quyết tâm kiểm soát rác thải nhựa từ nhiều hướng.
Để xem bài viết gốc, vui lòng truy cập: https://packagingeurope.com/comment/what-is-the-future-of-sustainable-packaging-in-the-us/12570.articleXEM THÊM
Trước bối cảnh bất ổn tại Hoa Kỳ do tình trạng cắt giảm việc làm, các đạo luật mới và chiến tranh thương mại, các bang riêng lẻ đang có kế hoạch như thế nào để lấp đầy khoảng trống tiềm năng trong vai trò dẫn dắt về phát triển bền vững? Olga Kachook, Giám đốc SPC tại GreenBlue, sẽ chia sẻ thêm với chúng ta.
Với những tin tức gần đây về thuế quan, chiến tranh thương mại và ống hút nhựa, có vẻ như tương lai của bao bì bền vững tại Hoa Kỳ không mấy sáng sủa. Thế nhưng, dù chậm rãi nhưng chắc chắn, quốc gia này vẫn đang đạt được tiến bộ trong một số lĩnh vực của bao bì bền vững.
Từ các tiêu chuẩn về khí thải đến năng lượng tái tạo, các bang—hơn là chính phủ liên bang—vẫn luôn là những người thực sự dẫn đầu trong lĩnh vực phát triển bền vững. Bao bì cũng không phải ngoại lệ. Khi các chính sách liên bang đình trệ hoặc cản trở những xu hướng đã được xác lập rõ ràng, liệu 50 bang có thể dẫn dắt Hoa Kỳ hướng tới một hệ thống bao bì bền vững hơn?
Năm bang đã thông qua các đạo luật Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) và đang bước vào giai đoạn triển khai
Maine, Colorado, California, Oregon và Minnesota đã thông qua các đạo luật EPR trong giai đoạn 2021–2024. Năm bang này chiếm khoảng 17% dân số Hoa Kỳ (56,3 triệu người), và hiện đang bắt đầu bước vào giai đoạn triển khai. Trong những tháng gần đây, Circular Action Alliance (CAA), Tổ chức Trách nhiệm Nhà sản xuất (PRO) tại bốn trong năm bang này, đã nộp bản kế hoạch chương trình EPR dự thảo tại bang Colorado và nhận được sự phê duyệt từ bang Oregon đối với kế hoạch trước đó (sau khi đã được sửa đổi).
Bang nào sẽ là tiếp theo? Trong năm 2025, bang Washington (với dân số 7,958 triệu người) đã khởi động lần thứ năm nỗ lực thông qua một dự luật EPR, có nội dung tương tự với các đạo luật EPR ở các bang khác. Với nhiều nỗ lực trước đó cùng xu hướng thiên về môi trường, đây có thể sẽ là năm mà Bờ Tây hoàn tất quá trình chuyển đổi sang EPR.
Sự quan tâm đến EPR mang tính lưỡng đảng và lan rộng toàn quốc
Điều quan trọng cần lưu ý là EPR tại Hoa Kỳ không chỉ là hiện tượng riêng của các bang Dân chủ hay các bang ven biển — Nebraska, North Carolina và Tennessee đều đã giới thiệu các dự thảo luật EPR trong hai năm qua, cùng với các bang có xu hướng tự do như New York, New Jersey và Washington.
Một điểm đáng chú ý khác là cách các dự luật này được đặt tên và xây dựng. Dự luật EPR được đề xuất tại Tennessee có tên là “Đạo luật Biến Rác Thành Việc Làm” (Waste to Jobs Act), nhằm thu hút sự ủng hộ lưỡng đảng bằng cách nhấn mạnh việc tạo công ăn việc làm và tránh trở thành “bãi chứa” cho những vật liệu có giá trị thấp từ các bang khác. Có thể thấy rằng tất cả các bang — dù bảo thủ hay cấp tiến — đang dần nhận ra rằng họ có thể bắt đầu chia sẻ hoặc chuyển giao chi phí của các chương trình tái chế cho các nhà sản xuất, qua đó giảm đáng kể chi phí cho chính mình.
Nhiều bang hơn nữa đang xem xét các luật liên quan đến hàm lượng tái chế
Không chỉ có EPR. Vào cuối năm 2024, năm bang đã thông qua các đạo luật riêng biệt yêu cầu bao bì nhựa phải có hàm lượng tái chế sau tiêu dùng. Ba bang khác đã đề xuất loại luật này trong năm 2024, và đến năm 2025, đã có thêm bốn bang giới thiệu các dự luật có nội dung liên quan đến hàm lượng tái chế.
Các đạo luật về hàm lượng tái chế cho phép các bang tiếp cận một cách từng bước, từ tốn tiến vào lĩnh vực chính sách bao bì. Các yêu cầu tối thiểu về hàm lượng tái chế mà các đạo luật này đề ra giúp ổn định thị trường nguyên liệu tái chế và thường nhận được sự ủng hộ từ các công ty quản lý và vận chuyển chất thải, do luật thúc đẩy nhu cầu đối với vật liệu tái chế.
Đây cũng là những chính sách bao bì tích cực hơn so với các lệnh cấm, mặc dù các lệnh cấm này vẫn chưa hề “lỗi thời”. Chỉ trong hai tháng đầu năm 2025, đã có mười ba bang giới thiệu các lệnh cấm, và hầu hết đều có nhiều dự luật khác nhau — từ việc cấm bao bì thực phẩm bằng xốp EPS cho đến việc ngăn các khách sạn cung cấp các sản phẩm chăm sóc cá nhân mini trong bao bì dùng một lần.
California thường được xem là bang tiên phong
Nhiều người tại Hoa Kỳ tin rằng nếu California đi trước, cả nước rồi cũng sẽ theo sau. Những con số đã chứng minh điều đó — GDP của California đạt 3,9 nghìn tỷ đô la vào năm 2023, chiếm 14% GDP toàn Hoa Kỳ và là nền kinh tế lớn thứ năm thế giới. Trong nhiều ngành công nghiệp, các quy định của California thường trở thành hình mẫu và dần được áp dụng trên toàn quốc.
Ví dụ, vào năm 1966, bang này đã thiết lập tiêu chuẩn khí thải ống xả xe đầu tiên trong cả nước, và sau đó thành lập Ủy ban Tài nguyên Không khí California (California Air Resources Board). Bốn năm sau, ủy ban này đã thông qua tiêu chuẩn khí thải NOx đầu tiên dành cho xe cơ giới tại Mỹ. Việc này được thực hiện nhờ một cơ chế cho phép đặc biệt từ liên bang, cho phép California áp dụng các quy định khí thải nghiêm ngặt hơn so với chính phủ liên bang.
Chuyển sang năm 2010: các nhóm liên bang và tiểu bang cùng với các nhà sản xuất ô tô đã thiết lập một chương trình quốc gia thống nhất nhằm điều chỉnh tiêu chuẩn phát thải khí nhà kính và tiêu chuẩn hiệu suất nhiên liệu. Dù chương trình này đã gặp phải nhiều lần bị rút lại và phản đối từ liên bang, đến nay, các tiêu chuẩn của California đã trở thành tiêu chuẩn quốc gia mặc định.
Chúng ta đang thấy điều tương tự trong lĩnh vực bao bì. Luật EPR của California nổi bật vì hai lý do lớn — các yêu cầu giảm thiểu tại nguồn và việc thành lập Quỹ Giảm Ô Nhiễm Nhựa California. Không có đạo luật bang nào khác đi xa đến mức này.
Yêu cầu giảm thiểu tại nguồn sẽ thực sự làm giảm lượng bao bì nhựa đi vào thị trường California. Vì các nhà sản xuất không chỉ sản xuất bao bì riêng cho một bang, chính sách này sẽ tạo hiệu ứng lan tỏa đến cả 49 bang còn lại. Trong khi đó, Quỹ Giảm Ô Nhiễm Nhựa là điểm độc đáo vì nó tách biệt và nằm ngoài các khoản phí EPR mà các nhà sản xuất phải nộp.
Bang này ước tính sẽ huy động được 5 tỷ đô la trong vòng 10 năm và dự kiến sử dụng số tiền này để hỗ trợ các sáng kiến về giảm thiểu tác động môi trường, công bằng môi trường và y tế cộng đồng. Các nhà sản xuất sẽ phải chi tiêu một khoản không nhỏ tại bang này để đáp ứng các mục tiêu đầy tham vọng đã được đề ra. Và vì California là thị trường mà hầu hết các nhà sản xuất không muốn từ bỏ, họ sẽ phải sẵn sàng cho thử thách này.
Cuối cùng, cũng đáng lưu ý rằng: tính đến thời điểm bài viết này, chưa có bang nào có kế hoạch “quay lại” sử dụng ống hút nhựa. Có vẻ như họ đang có những việc quan trọng hơn phải lo.
Hãy chia sẻ cảm nghĩ của bạn về bài viết này, bằng cách nhấn Thả tim ❤️, hoặc để lại Bình luận bên dưới.